Um elemento chave desta etapa é a definição das questões de investigação que podem moldar o âmbito de  uma futura Avaliação de Tecnologias de Saúde (HTA). Estas questões são comumente designadas por  questões PICO.

Nesta fase, as pessoas com doença podem destacar aspetos relevantes para os próprios e identificar variações entre países. Pessoas com doença que  participam na definição do âmbito da JCA podem oferecer recomendações sobre comparadores a considerar, resultados e partilhar necessidades  específicas a nível nacional.

População:

As pessoas com doença podem garantir que a definição selecionada seja clara, específica e reflita adequadamente o grupo-alvo relevante,  evitando a mistura de subgrupos de doentes. É importante identificar diferentes subgrupos,  uma vez que diferentes pessoas podem responder de maneira diferente à mesma tecnologia de saúde.

Intervenção:

 As pessoas com doença não estão envolvidas na elaboração da descrição da tecnologia. No entanto, o seu feedback  sobre as informações fornecidas pelo criador da tecnologia de saúde pode ser valioso tanto para o criador da tecnologia quanto para os avaliadores.
No que diz respeito à intervenção, as pessoas com doença podem sugerir questões críticas para o criador da tecnologia relacionadas, por exemplo, com o modo de ação, formulação, esquema posológico , administração de  medicamentos, ou com a funcionalidade, riscos e/ou eventos adversos, e o uso de dispositivos médicos. Com base na sua experiência com tecnologias existentes e nas considerações práticas sobre o uso esperado, , podem colocar questões que ajudem a garantir que a informação sobre a tecnologia seja relevante para as pessoas com doença. 
Comparador:

Os comparadores selecionados para a Avaliação Clínica Conjunta devem cumprir os requisitos regulamentares necessários para a aprovação de uma autorização de comercialização pela Comissão Europeia. Pessoas com doença e organizações de pessoas com doença também podem beneficiar ao conhecer os requisitos regulamentares que orientam a seleção de comparadores em ensaios clínicos, para fornecer as melhores recomendações sobre comparadores. No entanto, este conhecimento deve sempre ser equilibrado com o conhecimento sobre o padrão atual de cuidados vigente no Estado-Membro que o grupo de pessoas com doença representa.

A recolha de contributos sobre os comparadores relevantes é  realizada em todos os Estados-Membro. Este processo pode resultar na identificação de vários comparadores devido à variação no padrão de cuidados em toda a UE, , uma vez que os sistemas de saúde não oferecem necessariamente os mesmos tratamentos, medicamentos ou dispositivos médicos para a mesma doença ou grupo de pessoas com doença.  Assim, a "melhor alternativa disponível" pode variar significativamente .

Para a avaliação clínica de uma nova tecnologia no contexto da ATS, é necessário entender o seu desempenho  em comparação com uma tecnologia existente.  Por este motivo, um comparador – ou comparadores – deve ser definido como parte da Avaliação Clínica Conjunta.

Resultados:

As pessoas com doença podem ajudar a identificar os resultados que sejam relevantes e significativos para  a sua experiência. Por exemplo, num estudo  que investiga um novo medicamento para a pressão arterial elevada, os pacientes podem fornecer contributos sobre resultados como qualidade de vida, capacidade de realizar atividades diárias e efeitos secundários do medicamento.

 Através da partilha das suas experiências e perspetivas sobre a condição de saúde em estudo, os doentes podem fornecer informações valiosas sobre os resultados que realmente importam para eles. Esta participação contribui para uma avaliação mais centrada no doente, garantindo que os resultados analisados refletem as necessidades e prioridades das pessoas com doença.